Экстренные службы в России: куда звонить и что говорить

Краткий справочник номеров

Звонок на все эти номера бесплатный. 112 работает даже без SIM, при заблокированной SIM и в роуминге.

Какой номер набирать в конкретной ситуации

Если ситуация не очевидна, используйте таблицу решений.

Что НЕ относится к экстренным службам

Ложные вызовы по этим темам забивают линию и могут привести к штрафу:

• Утечка воды — управляющая компания дома или городской Водоканал.
• Отключение электричества — энергоснабжающая компания (телефон в квитанции).
• Поиск домашнего животного — волонтёрские службы, не 112.
• Помощь на дороге без ДТП (заглох двигатель, спущено колесо) — платные сервисы автопомощи.

Шесть экстренных служб

Перечень утверждён Постановлением Правительства РФ № 1453 от 31.08.2021. До 2021 года действовало Постановление № 894 от 2004 года — ссылки на него на сторонних сайтах устарели.

Пожарная охрана — 101 (или 112)

Когда звонить:

• Видимое пламя или плотный дым.
• Запах гари вне очевидного источника (готовка, костёр).
• Аварийная задымлённость в подъезде, на производстве, в общественном здании.

Что сказать диспетчеру:

1. Точный адрес (или ориентиры).
2. Что горит — квартира, подвал, чердак, автомобиль, лес, цех.
3. Угроза людям — есть ли пострадавшие, заблокированные.
4. Ваше имя и контактный телефон.

Универсальная формула: «Где горит, что горит, кто говорит».

Что делать до приезда (1-5 минут):

• Эвакуация по лестнице, не лифт.
• Закрыть двери в горящее помещение (это замедляет распространение огня).
• Мокрая тряпка к лицу при задымлении.
• Держаться у пола — у пола меньше дыма.
• Не пытаться тушить большой пожар самостоятельно.

Полиция — 102 (или 112)

Когда звонить:

• Преступление совершается или только что произошло.
• Угроза жизни, здоровью, имуществу — нападение, грабёж, угон.
• Подозрительное поведение со признаками подготовки преступления.

Что сказать диспетчеру:

1. Адрес или ориентиры места происшествия.
2. Характер правонарушения.
3. Приметы участников, направление движения.
4. Ваше имя (желательно, но не обязательно) и телефон.

Что делать до приезда:

• Сохранять безопасную дистанцию.
• Не вмешиваться, если есть оружие или явная угроза.
• При наличии — фиксировать на видео с безопасного расстояния.
• Не уничтожать следы (стекло, предметы) на месте происшествия.

Скорая помощь — 103 (или 112)

Когда звонить:

• Потеря сознания, остановка дыхания.
• Сильное кровотечение, серьёзная травма, перелом.
• Подозрение на инфаркт или инсульт (боль в груди, асимметрия лица, нарушение речи).
• Острая боль неясного происхождения, отравление.
• Состояние ребёнка, требующее экстренной оценки.

Что сказать диспетчеру:

1. Адрес или местонахождение пострадавшего.
2. Что случилось (травма, болезнь, причина).
3. Состояние — в сознании ли, дышит, есть ли кровотечение.
4. Возраст пострадавшего.
5. Ваше имя и телефон.

Что делать до приезда:

• Оценить дыхание — проходимость дыхательных путей.
• Остановить кровотечение (давление чистой ткани на рану).
• Положить пострадавшего в безопасное положение, если есть подозрение на травму позвоночника — не трогать.
• Не давать воду или таблетки без указания диспетчера.

Скорая или неотложка — это разные вещи

• Скорая (103, 112) — состояния, угрожающие жизни. Выезд до 20 минут (Приказ Минздрава РФ № 388н).
• Неотложная помощь — высокая температура, обострение хронического заболевания, состояния без прямой угрозы жизни. Запрос через регистратуру поликлиники или 122 в Москве и ряде регионов. Выезд врача поликлиники до 2 часов.

Если сомневаетесь, какая помощь нужна — звоните 103 или 112. Диспетчер сам классифицирует вызов и при состоянии без угрозы жизни передаст обращение в отделение неотложной помощи при поликлинике. Самостоятельно угадывать категорию не нужно.

Обратное тоже верно: сознательно вызывать 103 в очевидно неэкстренных случаях не стоит — это нагружает линию. Скорая едет на чужой вызов, пока пациент с инфарктом ждёт.

Аварийная газовая служба — 104 (или 112)

Когда звонить:

• Характерный запах газа в квартире, подъезде, у газового счётчика.
• Подозрение на утечку в газопроводе на улице.
• Отказ газового оборудования с шипением, посторонним запахом.

Что сказать диспетчеру:

1. Адрес дома.
2. Где именно ощущается газ (квартира с этажом, подъезд, улица).
3. Сила запаха, есть ли пострадавшие с симптомами отравления.
4. Ваше имя и телефон.

Что делать до приезда — критически важно:

• Открыть окна и двери, обеспечить сквозную вентиляцию.
• Не пользоваться огнём — спички, зажигалки, конфорки.
• Не пользоваться электроприборами и выключателями — искра может вызвать взрыв. Включённый прибор не выключайте, выключенный не включайте.
• Эвакуация жильцов из подъезда.
• Перекрыть кран на газовой плите и общедомовой кран, если он доступен.

Антитеррор — через 112 или телефон доверия ФСБ 8-800-224-22-22

«Служба Антитеррор» — это не отдельный call-центр, а механизм координации в рамках Национального антитеррористического комитета. Гражданин обращается через 112 (откуда вызов передаётся в ФСБ) или напрямую на телефон доверия ФСБ России 8-800-224-22-22.

Когда звонить:

• Подозрительный предмет в общественном месте, на транспорте, у социального объекта.
• Подозрительное поведение со признаками подготовки теракта.
• Информация о готовящемся преступлении террористического характера.

Что сообщить:

1. Точное место предмета или ситуации.
2. Описание — внешний вид, размер, поведение людей рядом.
3. Время обнаружения.
4. Ваше имя и телефон.

Что делать:

• Отойти на расстояние не менее 100 метров.
• Не пользоваться рацией, Wi-Fi устройствами и мобильным звонком в непосредственной близости от подозрительного предмета — некоторые устройства могут служить инициаторами.
• Не трогать, не пытаться сдвинуть, не пытаться эвакуировать самостоятельно.
• Предупредить окружающих и сотрудников охраны/полиции при первой возможности.

Реагирование в чрезвычайных ситуациях — через 112

Поисково-спасательные подразделения МЧС вызывают через 112 в случаях:

• Чрезвычайные ситуации природного характера — наводнение, землетрясение, лесной пожар, лавина.
• Техногенные аварии — обрушение здания, авария на промышленном объекте, разлив опасных веществ.
• Пропавшие в природных условиях — заблудившиеся в лесу, не вернувшиеся с горного маршрута.
• Помощь на воде — тонущие, ЧС с маломерными судами.

Бытовые ситуации (запертая дверь, кот на дереве) не относятся к реагированию в ЧС.

Как работает 112 за номером

Номер 112 в России — двухуровневая система:

1. Первичный оператор (региональный центр Системы-112 или ЕДДС муниципалитета) принимает звонок за 5-10 секунд в столицах и до 20-30 секунд в дальних регионах. Уточняет ситуацию и геолокацию.
2. Специалист профильной службы (МЧС, МВД, Скорая, Газовая) подключается в течение ещё 20-30 секунд.

В части субъектов РФ Система-112 работает в полном функционале «одного окна» — все шесть служб подключаются через единый центр. В остальных регионах часть звонков отдаётся в региональную ЕДДС, часть переключается напрямую. Различия закреплены ФЗ № 489-ФЗ от 30.12.2020 и связанными нормативными актами.

Геолокация определяется автоматически по сигналу мобильного оператора — точнее при LTE/5G, грубее при 2G. Если линия 112 занята при массовых ЧС, система ставит звонок в очередь.

Особые случаи звонка

С iPhone (iOS 16 и новее)

Боковая кнопка пять раз подряд → активирует SOS. Звонок на 112 проходит даже с заблокированного экрана, геолокация и медицинские данные автоматически отправляются экстренным контактам. Альтернативно: удерживать боковую + любую кнопку громкости до появления SOS-слайдера.

С Android

Зависит от производителя. У большинства — кнопка питания 5 раз или специальный жест в настройках безопасности. Звонок на 112 работает с заблокированного экрана у всех современных Android. Проверьте раздел «SOS / экстренные функции» в настройках телефона.

Без SIM-карты

Работает только 112. На 101-104 в подавляющем большинстве случаев звонок не пройдёт: без SIM телефон не зарегистрирован в сети конкретного оператора, а короткие коды биллятся через оператора. 112 — отдельный механизм: телефон ищет вышку любого доступного оператора и передаёт служебный сигнал Emergency Call по стандарту GSM/3G/4G/5G. Закреплено в ст. 52 ФЗ «О связи».

С иностранной SIM-картой в роуминге в России

112 работает всегда. 101-104 могут не сработать с иностранной SIM.

Глухонемые

В части регионов работает SMS на 112. Также — приложение «Тревога» от МЧС с возможностью отправки текстового сообщения и геолокации. Поддержка SMS-связи с 112 — региональная, перед поездкой стоит проверить в конкретном регионе.

Из метро, подвала, гаража

Если есть Wi-Fi и телефон поддерживает Wi-Fi Calling — звонок на 112 проходит через Wi-Fi. В метро Москвы и Петербурга — колонны экстренного вызова на станциях. В прочих местах без сигнала — выйти на поверхность.

Региональные особенности

• Москва: номер 122 — параллельный единый для некритичных вопросов: вызов врача неотложной помощи, запись к врачу, обращения по ОМС. На 122 не идут с реальной угрозой жизни.
• ЕДДС в регионах — в части субъектов на 112 отвечает региональная Единая дежурно-диспетчерская служба, а не МЧС напрямую. Принципиально на скорость вызова это не влияет.
• Время ответа на 112 — в среднем 5-7 секунд в столицах и крупных городах, до 20-30 в малонаселённых регионах.
• Региональные горячие линии — у управляющих компаний, водоканалов, энергоснабжающих организаций свои телефоны (см. квитанции). Это не экстренные службы, но при бытовых авариях звонят туда.

Правовая основа

Перечень 6 экстренных служб утверждён Постановлением Правительства РФ № 1453 от 31.08.2021 г. Обязанность операторов связи обеспечить бесплатный круглосуточный доступ закреплена ст. 52 ФЗ «О связи» № 126-ФЗ и ФЗ № 489-ФЗ от 30.12.2020 (статус 112 как единого номера). Организация системы РСЧС — ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994. Противодействие терроризму — ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006. Деятельность полиции — ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011. Основы охраны здоровья и работа скорой помощи — ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011.

Ответственность за ложный вызов

• Административная — ст. 19.13 КоАП РФ — штраф 1000-1500 ₽ за заведомо ложный вызов любой экстренной службы.
• Уголовная — ст. 207 УК РФ — за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Санкция зависит от части:
  • ч. 1 (общая) — штраф до 700 тыс. ₽ либо лишение свободы до 3 лет;
  • ч. 2 (объекты социальной инфраструктуры или причинение крупного ущерба) — лишение свободы от 3 до 5 лет;
  • ч. 3 (в целях дестабилизации деятельности органов власти) — лишение свободы от 6 до 8 лет;
  • ч. 4 (если повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия) — лишение свободы от 8 до 10 лет.
• Гражданская — расходы на выезд служб при ложном вызове могут быть взысканы через суд. Выезд пожарной техники в крупном городе обходится в десятки тысяч рублей.

Конкретные суммы штрафов на 2026 год стоит сверить с актуальной редакцией КоАП и УК — нормативы периодически пересматриваются.

Подготовиться заранее

• Сохранить 112 в избранном телефона, на быстром наборе.
• Для пожилых, детей, иностранцев — карточка дома или в кошельке с адресом, номерами ближайших служб, контактами родственников, ключевыми медицинскими данными (аллергии, хронические заболевания, постоянные лекарства).
• Знать ближайший адрес травмпункта и подстанции скорой помощи.
• Договориться с детьми о порядке действий: куда звонить, кому ещё звонить, где встретиться.
• Если в доме газовое оборудование — приклеить номер газовой службы у плиты.
• Проверить, как на вашем телефоне активируется SOS (iPhone — кнопки питания + громкости; Android — настройки безопасности).

FAQ

Источники

1. Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 № 1453 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб...» — publication.pravo.gov.ru
2. Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 № 2071 «Об утверждении Правил взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112» — для технической стороны взаимодействия
3. ФЗ от 30.12.2020 № 489-ФЗ — статус 112 как единого номера, изменения в ФЗ «О связи» — consultant.ru
4. ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» — consultant.ru
5. ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — firenotes.ru
6. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 52 — обязанность операторов связи обеспечивать вызов экстренных служб — consultant.ru
7. ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» — consultant.ru
8. ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» — consultant.ru
9. ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» — consultant.ru
10. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» — consultant.ru